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新職業教育法頒布,重大突破點在哪兒?

作者:曉曉 來源:錦城文化文案一組 時間:2022-04-26 09:52:15 瀏覽次數:

新職業教育法26年首次“大修”,將對我們的教育和生活等方方面面有何影響?

                                                                  

           職業教育法4月20日修訂通過,將自5月1日起施行。


      這是該法實施近26年來首次“大修”。職業教育法修訂已經連續三屆列入人大立法規劃,從本屆人大列入立法規劃到修訂通過,也已經過了近4年。

      修訂后的新法于5月1日起施行,將讓眾多今年秋季入學的新生受益,因為職業教育法在招生考試制度、高等教育體制方面實現了重大突破:

       取消初中畢業后普職分流,這讓更多人可以升入普通高中,減輕義務教育“內卷”;明確本科職業教育,高考后填報志愿的選擇將更多;寫入本科以上層次職業教育,有助于培養更高技能人才。

 長期以來,職業教育被認為“低人一等”,初中畢業后讀中職無法讀大學,有的職業院校畢業生在考公、事業單位招聘、考研時遭遇學歷歧視。

如今,職業教育法明確職業教育與普通教育不是層次不同,而是類型不同,將讓更多學生在職業發展上大有可為。

當然,雖然職業教育在中職、高職、本科、研究生的上升通道更加順暢,但應明確的是,這并非助長社會的學歷崇拜,職業教育的導向是促進就業創業,更高學歷是為了更好就業。

          新版職業教育法有哪些不同之處?

1996版職業教育法(以下簡稱96版職教法)相比,新版職業教育法有哪些不一樣呢? 

突破一,在總則里,確定了職業教育法的上位法是憲法。而96版職教法的上位法是教育法和勞動法,這是一個根本性突破。上位法的提升,決定了職業教育法的修法空間,不再受教育法和勞動法的框架限制。

突破二,拓寬了職業教育的定義,指出職業教育的目的是“為了培養高素質技能的人才,使受教育者具備從事某種職業或者實現職業發展所需要的職業道德、科學文化與專業知識、技術技能等職業綜合素質和行動能力而實施的教育”。

突破三,總則第三條明確了職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,其中對建立職業教育制度體系的方向作了明確,“符合技術技能人才成長規律”。

突破四,強調職業教育“必須堅持中國共產黨的領導”、“堅持樹德立人、德技并修”,首次提出了培育“勞模精神、勞動精神、工匠精神”。

突破五,推進多元辦學,企業辦學主體得到國家認可。總則第九條提出“國家鼓勵發展多種層次和形式的職業教育,推進多元辦學,支持社會力量廣泛、平等參與職業教育”,國家鼓勵“發揮企業的重要辦學作用,推動企業深度參與職業教育,鼓勵企業舉辦高質量職業教育”。

第三章第二十四條,企業開展職業教育的情況應當納入企業社會責任報告。第三章二十七條,明確“對深度參與產教融合、校企合作,在提升技能人才培養質量、促進就業中發揮主體作用的企業,按照規定給予獎勵;對符合條件認定為產教融合型企業的,按照規定給予金融、財政、土地等支持,落實教育附加、地方教育附加減免及其他稅費優惠。第三十條規定,與職業學校聯合招生學生、以工學結合的方式進行學徒培養的,有關企業可以按照規定享受補貼。

突破六,有關行業主管部門,工會和中華職業教育社等群團組織、行業組織、企業、事業單位在職業教育中職責得到明確,“應當依法履行實施職業教育的義務,參與、支持或者開展職業教育”。

第三章第二十三條,特別指出“行業主管部門、工會和中華職業教育社等群團組織、行業組織可以根據需要,參與制定職業教育專業目錄和相關職業教育標準,開展人才需求預測、職業生涯發展研究及信息咨詢,培育供需匹配的產教融合服務組織,舉辦或者聯合舉辦職業學校、職業培訓機構,組織,協調、指導相關企業、事業單位、社會組織舉辦職業學校、職業培訓機構。“

突破七,“大力發展技工教育”、“扶持殘疾人職業教育”、“保障婦女平等接受職業教育的權利”首次列入法條。

突破八,從國家層面“提高技術技能人才的社會地位和待遇”、“弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚”。職教法規定,每年5月的第二周為職業教育活動周。接下來,國家和相關部門究竟會有哪些具體的配套措施,值得期待。

突破九,職業教育的“走出去”和“請進來”雙向互動得到保障。第十三條“國家鼓勵職業教育領域的對外交流與合作,支持引進境外優質教育資源發展職業教育,鼓勵有條件的職業教育機構赴境外辦學,支持開展多種形式的教育學習成果互認。”



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